Od leta 2019 se je v Rusiji začela še ena. Njegov cilj je zagotoviti vzdržno rast pokojnin do leta 2024 s stopnjami, ki presegajo inflacijo - tako naročilo je dal vladi predsednik V. Putin. Ena prvih sprememb, ki jih je vlada uvedla v okviru nove reforme, je bila povišanje upokojitvena starost za 5 let. Zdaj blagajna zavarovalna pokojnina Lahko v 65 letih moški in 60 - ženske.

Za udobje je spodaj tabela, po kateri lahko določite datum upokojitve, odvisno od leta rojstva.

Tabela upokojitve po letu rojstva v Rusiji po novem zakonu

Pokojnina po starem zakonumoškiženskeKatero leto se bodo upokojili
Datum rojstvaPVDatum rojstvaPV
2019 Januar-junij 195960,5 Januar-junij 196455,5 julij-december 2019 (+0,5)
Julij-december 1959Julij-december 1964Januar–junij 2020 (+0,5)
2020 Januar-junij 196061,5 Januar-junij 196556,5 julij–december 2021 (+1,5)
Julij-december 1960Julij-december 1965Januar–junij 2022 (+1,5)
2021 1961 63 1966 58 2024 (+3)
2022 1962 64 1967 59 2026 (+4)
2023 1963 itd.65 1968 itd.60 2028 itd. (+5)

Opomba: PV - upokojitvena starost po novem zakonu z upoštevanjem.

Tako so prehodne določbe novega zakona:

  • moški, rojeni v letih 1959–1962 (zanje bo upokojitvena starost od 60,5 do 64 let);
  • ženske, rojene 1964-1967 (od 55,5 do 59 let).

Prvi po 65 in 60 letih po novem zakonu se bodo upokojili leta 2028:

  • moški, rojeni 1963;
  • ženske od leta 1968

Kakšne spremembe v pokojninski reformi je predlagal V. Putin

Ruski predsednik Vladimir Putin je 29. avgusta 2018 v televizijskem nagovoru Rusom predlagal svoje ukrepe za ublažitev posledic odločitve o dvigu upokojitvene starosti. Predlagal je prilagoditev na naslednji način:

  1. Zmanjšaj . Predlagano je bilo zvišanje upokojitvene starosti za ženske ne za 8 let, ampak za 5 (kot za moške), tj. nastavite standardno vrednost na raven 60 let.
  2. Vnesite Predsednik je predlagal zagotovitev podobne ugodnosti za matere:
    • imeti tri otroke za 3 leta vnaprej;
    • imeti štiri otroke za 4 leta prej.

      • Upoštevajte, da za ženske, ki so rodile pet ali več otrok, zakonodaja že predvideva prednostno upokojitev - pri 50 v prisotnosti 15 let zavarovalne izkušnje(po 32. členu zakona "O pokojninskem zavarovanju" z dne 28. decembra 2013 št. 400-FZ). Te spremembe bodo v času pokojninske reforme ostale nespremenjene.

  3. Zmehčati pokojninske pogoje v letih 2019–2020: zagotoviti obdelavo izplačil 6 mesecev pred rokom za tiste občane, ki se bodo prvi soočili s tem dvigom (tisti, ki bi po starem zakonu morali oblikovati pokojnino v letih 2019-2020).
  4. Predvidite možnost. Ženske z več kot 37 leti zavarovalne dobe in moški z več kot 42 leti zavarovalne dobe bodo lahko izstopile 2 leti prej od roka. Vlada je v predlogu zakona sprva predlagala, da bi takšno možnost zagotovili ženskam in moškim z delovno dobo 40 oziroma 45 let, kar bi bilo v praksi težko izvedljivo.
  5. Uvesti dodatna jamstva za. V prehodnem obdobju se predlaga, da se zagotovijo številni ukrepi za podporo in zaščito interesov državljanov pred upokojitveno starostjo (5 let pred datumom upokojitve):
    • odgovornost delodajalcev zaradi starosti (do kazenske odgovornosti);
    • spodbujevalni programi za delodajalce, da zaposlijo in zadržijo predupokojence;
    • programi izpopolnjevanja, pridobivanje novih znanj, prekvalifikacije;
    • porast največja velikost nadomestila za brezposelnost za osebe pred upokojitvijo (11.280 rubljev namesto 4.900 rubljev);
    • zagotovitev 2 dni letno za brezplačen klinični pregled z ohranitvijo plače;
    • zagotavljanje vseh zvezne ugodnosti, vključno z zemljišči, lastnino, pa tudi regionalno (po odločitvi lokalnih oblasti), ko ženske in moški dosežejo starost 55/60 let, kljub povišanju upokojitvene starosti na 60/65 let.

Vsi zgoraj navedeni predlogi so bili formalizirani kot spremembe in predloženi državni dumi v obravnavo. Poslanci so na seji 26. septembra 2018 soglasno sprejeli vse ukrepe, ki jih je predsednik predlagal za omilitev reforme upokojitvene starosti. Naslednji dan (27. septembra) je bil predlog zakona v končni vsebini sprejet, 3. oktobra pa podpisan s strani predsednika.

Fotografija pixabay.com

Predčasna upokojitev po novem zakonu

Od leta 2019 so se spremenili pogoji za nekatere privilegirane kategorije državljanov, ki so upravičeni do starostne pokojnine. Spremembe so bile narejene v istem zakonu št. 350-FZ z dne 3. oktobra 2018, ki je zvišal splošno določeno upokojitveno starost.

Spremeni se postopek za odmero predčasne pokojnine za:

  • kreativni delavci.

Do konca leta 2018 so bila plačila pokojnin tem državljanom dodeljena ob upoštevanju razvoja posebne delovne dobe v poklicu. Od leta 2019 lahko zaprosite za pokojnino po odlogu, ki se bo vsako leto zvišal. Leta 2019 je to obdobje enako enemu letu, leta 2020 - dvema in tako naprej, od leta 2023 pa bo veljavna končna vrednost - 5 let.

Opozoriti je treba, da so standardi poklicnih izkušenj ostali nespremenjeni. Poleg tega zakon ne predvideva nobenih omejitev glede vrste dejavnosti v času odloga. Državljan lahko nadaljuje z delom na istem mestu, se preseli na drugo delovno mesto ali da odpoved.

Zajamčeni pokojninski produkt od leta 2020

Vlada Ruske federacije že od leta 2020 načrtuje ukinitev, kar dejansko ne deluje, in nadomestitev s prostovoljno financirano komponento pokojnine - zajamčenim pokojninskim produktom. Prej se je ta program imenoval, kasneje pa je bilo to ime opuščeno.

O bistvu programa zajamčenega kapitala se razpravlja že precej časa, a predlog zakona še ni bil objavljen. Predvidoma bo končna vsebina projekta predstavljena do konca leta 2019, uveden pa bo že od 1. januarja 2021.

Na splošno je koncept GPC naslednji:

  • Državljan prostovoljno pristane na odtegovanje prispevkov od svoje plače za zajamčeni pokojninski produkt. Prispevna stopnja bo od 1 do 6%(Predvideva se, da si bo obrestno mero lahko določil državljan sam).
  • Država pa jamči za varnost vplačanih sredstev, pa tudi za zagotavljanje davčnih olajšav od zneska vplačanih prispevkov.
  • V posebnih primerih bo možno pokojninsko varčevanje dvigniti brez čakanja na upokojitev (na primer zaradi hude bolezni, invalidnosti ipd.).

Več o programu preberite v članku o.

Indeksacija pokojnin v letih 2019-2024

Po ukazu predsednika Vladimirja Putina morajo biti pokojnine v Rusiji do leta 2024 indeksirane po stopnji, ki presega indeks rasti cen. V zvezi s tem so bila spremenjena pravila za letno indeksacijo zavarovalnih pokojnin (vpisana so bila v zakonu št. 350-FZ z dne 03.10.2018):

  • Od leta 2019 do 2024 bodo indeksirani od 1. januarja, in ne od 1. februarja, kot je bilo storjeno doslej.
  • Koeficient indeksacije je bil fiksen in ni odvisen od napovedane vrednosti inflacije.

Načrte indeksacije od 2019 do 2024 lahko predstavimo v obliki tabele:

leto2019 2020 2021 2022 2023 2024
Indeksacija (%)7,05 6,6 6,3 5,9 5,6 5,5

Po napovedih Ministrstva za gospodarski razvoj inflacija v prihodnjih letih ne bi smela preseči ciljnih 4 %. Skladno s tem se bodo do leta 2024 pokojnine indeksirale hitreje od inflacije.

Začetek od leta 2025, se bodo pokojnine indeksirale po starem - od 1. februarja dalje in z vrednostjo indeksa rasti cen v zadnjem letu.

3. oktobra 2018 je predsednik Vladimir Putin podpisal zakon o zvišanju upokojitvene starosti. V primerjavi s prvotno različico, ki jo je pripravila vlada, je bilo končno besedilo predloga zakona bistveno spremenjeno v povezavi s predsedniškimi amandmaji za omilitev pokojninske reforme in zaščito pravic ljudi pred upokojitvijo. Zakon je začel veljati 1. januarja 2019, vendar bo večina sprememb potekala po fazah in se bo raztezala na skupno 10 let (do vključno leta 2028).

Spomnimo, 29.08.2018 Vladimir Putin nastopil na televiziji državljanom Rusije o vprašanju dviga upokojitvene starosti, pri kateri je prvič izrazil svoje mnenje o predlaganem pokojninska reforma. Predsednik je priznal potrebo po takšni odločitvi in ​​poudaril, da bi bilo v trenutni situaciji z vidika oblasti najlažje "sploh ničesar spremeniti", vendar pa bi bilo takšno nedelovanje "neodgovorno in nepošteno v odnosu do tako državo kot naše otroke." Vendar je treba sprejeti tako temeljno odločitev pošteno, uravnoteženo in nujno upoštevajoč interese ljudi v različnih življenjskih situacijah.

Pozor

Vladimir Putin je podal konkretne predloge za amandmaji k predlogu zakona o dvigu upokojitvene starosti, je državna duma že sprejela v drugi obravnavi 26. septembra 2018. V zvezi s temi spremembami se bo bistveno spremenil (v primerjavi s prvotnim načrtom vlade).

Putinov govor o pokojninah leta 2018

Vladimir Putin je v svojem govoru 29. avgusta opozoril, da je bil dolgo časa zelo nezaupljiv do kakršnih koli predlogov za dvig upokojitvene starosti (vključno z dobro znano obljubo, ki jo je dal leta 2005 na eni od neposrednih linij, da ne bo dvignil upokojitvene starosti). starosti, dokler opravlja funkcijo vodje države).

Vendar je vlada leta 2018 podala predlog in potrebo po dvigu upokojitvene starosti glede na možnost, predlagano v predlogu zakona. zaradi mnogih razlogov(glej odlomek iz govora Vladimirja Putina z dne 29. avgusta 2018):

Pozor

Predsednik je zadnje mesece pozorno spremljal potek odvijanja razprave o pokojninski problematiki, ne da bi se vanjo vmešaval, nato pa v celem krogu občutljiva vprašanja imel je svoje mnenje. Predsednik ga je oblikoval v svojem televizijskem nagovoru Rusom 29. avgusta 2018.

Vladimir Putin je dejal, da je naklonjen pristopu, ki so ga vodili njegovi kolegi v vladi pri pripravi tega osnutka zakona, ob upoštevanju strogih ekonomski, finančni in demografski izračuni. Toda hkrati meni, da je napačno k rešitvi tako občutljivega vprašanja pristopiti preveč mehanično in formalno, saj gre za usodo milijonov Rusov. Zato je predsednik ugotovil, da se ne more povsem strinjati s predlogi vlade, in predlagal 6 posebnih ukrepov ki bo po predsednikovem mnenju "omogočala čim bolj omiliti sprejete odločitve."

Spremembe zakona o zvišanju upokojitvene starosti

Predsednik je opozoril na potrebo po omilitvi pokojninske reforme na šestih glavnih področjih, od katerih vsaka ponuja široko paleto dejavnosti:

    Ukrepi za ublažitev pokojninske reforme za ženske:

    • Splošna upokojitvena starost za ženske se bo zvišala za 5 let (s 55 na 60 let)- torej toliko, kot je predvideno za moške. Vlada je v prvotni različici predlagala zvišanje upokojitvene starosti za ženske za 8 let (s 55 na 63 let), pri čemer je to utemeljila predvsem z daljšo pričakovano življenjsko dobo žensk po upokojitvi in ​​svetovnim trendom izenačevanja upokojitvene dobe za ženske in moški.

      Vladimir Putin je v zvezi s tem opozoril: »To seveda ne bo šlo. Ni prav.<…>Upokojitvena starost za ženske se ne bi smela zvišati bolj kot za moške.«.

    • Razširitev pravice do predčasne upokojitve za matere z veliko otroki. Prej je bila takšna možnost zagotovljena samo ženskam, ki so vzgojile 5 ali več otrok- Lahko se upokojijo pri 50. Ta ugodnost bo ohranjena, poleg tega pa bo zakon predvidel možnost predčasne upokojitve za matere velikih družin:
      • ki je rodila 3 otroke - pri starosti 57 let (3 leta pred novo upokojitveno starostjo);
      • ki je rodila 4 otroke - ob dopolnitvi 56 let (4 leta prej).
  1. Pravica do vložitve vloge za pokojnino 6 mesecev prej od nove upokojitvene starosti za tiste državljane, ki so po starem zakonu bi se moral upokojiti v naslednjih 2 letih(torej za ženske in moške, ki bodo v letih 2019 in 2020 dopolnili 55 ali 60 let). To je po predsednikovih besedah ​​nujno za lažji začetek reforme v odnosu do tistih, ki se bodo prvi, zelo kmalu, soočili z dvigom upokojitvene starosti.

    Recimo, da ženska januarja 2019 dopolni 55 let. Po novem zakonu bo upokojitvena starost za ženske v letu 2019 že 56 let - torej na splošni podlagi se bo morala upokojiti januarja 2020. Vendar pa bo zaradi amandmaja, ki ga je predlagal predsednik, to lahko storila 6 mesecev prej - julija 2019 pri starosti 55,5 let.

    2. Dodatno varstvo pravic oseb pred upokojitvijo na trgu dela. Za obdobje prehodnih določb je predsednik predlagal premislek starost pred upokojitvijo"pet let pred upokojitvijo." Za zaščito te kategorije državljanov je predlagan celoten paket ukrepov:

    • vzpostaviti upravno in kazensko odgovornost delodajalcev za zavrnitev najema in odpuščanja zaposlenega zaradi starosti pred upokojitvijo;
    • spodbujanje delodajalcev, da povečajo zanimanje za zaposlovanje ljudi pred upokojitvijo;
    • uvedba novega programa izpopolnjevanja za predupokojence, ki se bo financiral iz zveznega proračuna;
    • povečanje najvišjega zneska nadomestila za brezposelnost za to kategorijo državljanov s 4.900 na 11.280 rubljev že od 1. januarja 2019, ki bo izplačano v 1 letu;
    • letno zagotavljanje delodajalcev 2 dni za opravljanje brezplačnih zdravniških pregledov za starejše z ohranitvijo plače.

  2. Ohranjanje pravice do predčasne upokojitve za nekatere kategorije zaposlenih:

    • delo v nevarnih in škodljivih delovnih razmerah (podzemna dela, vroče trgovine, železniški promet in podzemna železnica, vozniki tovornjakov itd.);
    • državljani, katerih pokojnina je dodeljena iz socialnih razlogov in iz zdravstvenih razlogov (eden od staršev invalidnih otrok iz otroštva, slabovidni ljudje z invalidnostjo I. skupine, invalidi zaradi vojaške travme itd.).
    • žrtve sevanja in nesreč, ki jih povzroči človek (vključno z žrtvami Černobila);
    • zaposleni v osebju za testiranje letenja;
    • domorodci Daljni sever.

  3. Možnost predčasne upokojitve ob prisotnosti dolge delovne dobe - 37 let za ženske in 42 za moške (vendar ne prej kot dopolnijo starost 55 in 60 let). S tako delovno dobo se bo možno upokojiti 2 leti prej od ugotovljene nove upokojitvene starosti (ob upoštevanju pogojev).

    Treba je opozoriti, da je vlada sprva predlagala višje zahteve za delovno dobo - 40 let za ženske in 45 let za moške, vendar Vladimir Putin meni, da je treba to mejo v zakonu znižati, da bo to izvedljivo v praksi.

  4. Ohranitev zagotovljenih zveznih ugodnosti pri starosti 55 in 60 let. Zdaj so številne ugodnosti (vključno z ugodnostmi za plačilo davka na nepremičnine in zemljišče) določene glede na status upokojenca. Predlaga se sprememba zakonodaje na način, da se po dvigu upokojitvene starosti te ugodnosti lahko prejemajo kot zdaj - ob dopolnitvi 55 in 60 let. Vendar je takšna ugodnost še vedno načrtovana samo za prehodno obdobje, torej do zaključka sprememb pokojninske zakonodaje (torej za obdobje 10 let - od 2019 do 2028).
Vsi ti predlogi Vladimirja Putina za ublažitev pokojninske reforme so bili predloženi državni dumi 6. septembra 2018 in soglasno sprejeti v drugi obravnavi osnutka zakona. Začele se bodo izvajati glavne določbe pokojninske reforme od 1. januarja 2019.

Predčasna upokojitev 2019

V skladu z navodili predsednika so v okviru pokojninske reforme iz leta 2019 za predčasne pokojnine predvidena 3 glavna načela in novosti:

  1. Ohranitev predčasnih pokojnin za nekatere kategorije zaposlenih(oglejte si celoten seznam na uradni spletni strani PFR, poleg tega pa to vključuje tudi predlog Vladimirja Putina o ohranitvi preferenčnih pogojev za avtohtona ljudstva severa).
  2. Predčasna upokojitev upokojitev- 2 leti pred splošno določeno upokojitveno starostjo ob prisotnosti dolge zavarovalne dobe (37 let za ženske in 42 let za moške), vendar ne prej kot dopolnitev starosti 55 let za ženske in 60 let za moške.
  3. Splošno predčasno upokojevanje v letih 2019 in 2020- za občane, ki bi se po starem zakonu morali upokojiti v naslednjih dveh letih (v letih 2019 in 2020) in se jim torej prva upokojitvena starost zvišuje, bo mogoče zaprositi za za pokojnino 6 mesecev prej:
    • pri 55,5 / 60,5 let namesto 56 / 61 let - za tiste ženske / moške, ki bi se po starem zakonu morali upokojiti v letu 2019;
    • pri 56,5 / 61,5 let namesto 57 / 62 let - za tiste ženske / moške, ki bi se po stari zakonodaji lahko upokojili v letu 2020.

Pozor

Pogoji za pridobitev drugih vrst predčasnih pokojnin (vključno za zaposlene na skrajnem severu, pa tudi za učitelje in zdravstvene delavce, odvisno od zahtevanih delovnih izkušenj na specialnosti) bodo podvrženi spremembam, podobnim predlogom predsednika (v prvi dve leti bo predčasna upokojitev dovoljena 6 mesecev prej).

Nova pokojninska tabela iz leta 2019

Nov načrt dviga upokojitvene starosti od leta 2019 temelji na naslednjih začetnih pogojih:

  • Skupna upokojitvena starost za ženske in moške bo nadgrajen 5 let- oz do 60 in 65 let.
  • Povečanje bo potekalo postopoma. letno v korakih po 1 leto. Začelo se bo že leta 2019 (torej že do trenutnega datuma upokojitve V letu 2019 bo dodano 1 leto).
  • Za državljane, ki naj bi se po starem zakonu upokojili v naslednjih dveh letih(v letih 2019 in 2020), v imenu Vladimirja Putina, možnost upokojitve 0,5 leta prej.

Ustrezne spremembe lahko ponazorimo z naslednjim grafom zviševanja upokojitvene starosti po letih:

Nova pokojninska tabela od leta 2019 po letih

Kdaj bi se lahko upokojili po starem zakonu? Nova upokojitvena starost z upoštevanjem prehodnega obdobja Kdaj se bodo upokojili po novem zakonu?
ženske moški
2019 55 + 1 – 0,5 = 55,5 60 + 1 – 0,5 = 60,5 2019 in 2020
2020 55 + 2 – 0,5 = 56,5 60 + 2 – 0,5 = 61,5 2021 in 2022
2021 55 + 3 = 58 60 + 3 = 63 2024
2022 55 + 4 = 59 60 + 4 = 64 2026
2023 55 + 5 = 60 60 + 5 = 65 2028

Pozor

torej prehodno obdobje pokojninske reforme bo trajal 10 let - od 2019 do 2028. Hkrati bo končna nova upokojitvena starost za ženske in moške določena v 5 letih - do leta 2023.

Omeniti velja, da:

  • v letih 2019-2022 bodo moški in ženske lahko šli ven letno z odmori od šest mesecev do enega leta;
  • po letu 2022 bo nastopila upokojitev samo v sodih letih(2024, 2026 in 2028);
  • po letu 2028, ko prenehajo veljati prehodne določbe, upokojitev bo spet potekal vsako leto- tako v sodih kot v lihih letih (2029, 2030 itd.).

Po letu rojstva ustrezne spremembe so naslednje:

Tabela upokojitve po letu rojstva od 2019

ženske moški letnik upokojitve
Leto rojstva Nova starost za upokojitev Leto rojstvaNova starost za upokojitev
1964 55,5 1959 60,5 2019 in 2020
1965 56,5 1960 61,5 2021 in 2022
1966 58 1961 63 2024
1967 59 1962 64 2026
1968 dalje 60 1963 dalje 65 2028 in pozneje

2019-07-16

RedRocketMedia

Bryansk, ulica Ulyanova, hiša 4, pisarna 414


Zakaj dvigniti upokojitveno starost v Rusiji?

V svojih govorih o tem vprašanju je Vladimir Putin opozoril, da obstaja veliko dejavnikov, ki vplivajo na odločitev o upokojitveni starosti. je treba še sprejeti- neukrepanje v takšni situaciji je "neodgovorno in nepošteno tako do države kot do naših otrok." Predsednik je izpostavil naslednje glavne razloge za potrebo po sprejetju takšne odločitve:

  1. Podaljšanje pričakovane življenjske dobe. V zapisniku sestanka leta 1956, na katerem je bila sprejeta odločitev o splošno določeni upokojitveni starosti v ZSSR (60 in 55 let), je bilo navedeno, da se bo s podaljševanjem življenjske dobe Rusov vrednost upokojitvene starosti povečala. tudi povečati. bo treba prilagoditi. Predsednik je opozoril, da:
    • leta 1956 je bila povprečna pričakovana življenjska doba 67 let;
    • v letu 2018 se je ta vrednost povečala na 73,5;
    • do leta 2019 naj bi se povečal na 74,3;
    • Do konca veljavnosti prehodnih določb vladnega predloga zakona bo ta številka določena pri 85 za ženske in 75 za moške.
  2. Sprememba razmerja med številom delovno aktivnih državljanov in upokojencev. Leta 1970 je na enega upokojenca prišlo 3,7 delovno aktivnega prebivalca. Že v letu 2018 se je ta vrednost znižala na 2, v prihodnje pa bo še manj, do te mere, da bo en upokojenec na delavca (če zdaj ne bodo ukrepali).
  3. Podaljšana življenjska doba po upokojitvi. Do leta 2030 bo ta številka za ženske 24 let, za moške pa 15 let.
  4. Upokojenci z nizkimi dohodki. Pokojninski sistem ni uravnotežen, zato se v trenutnih razmerah dohodki upokojencev ohranjajo na nizki ravni. Če se v tej smeri ne bo nič naredilo, se bo število revnih v Rusiji nenehno povečevalo na račun upokojencev, ki tudi z današnjim tempom ne bodo mogli dvigniti svojih pokojnin.

Predsednik je v svojem govoru 20. julija 2018 ugotovil, da mu ni bilo všeč ne zdaj ne prej nobena od predstavljenih možnosti pokojninska reforma. Če pa se ne ukrepa, potem pokojninski sistem se lahko sesuje, proračunska oziroma rezervna sredstva, iz katerih se financira celoten sistem, pa ne bodo zadostovala.

V zaključku je Vladimir Putin opozoril, da se glede tega vprašanja ne da narediti ničesar. še 7-10 let, po tem času pa boste morali vzeti še bolj drastične in boleče ukrepe.

Bo zakon o dvigu upokojitvene starosti sprejet ali ne?

Številni ruski državljani so upajmo pričakovali, da bo zaradi posredovanja Vladimirja Putina pokojninska reforma preklicana ali vsaj močno prilagojena (še posebej, ker mu "ni všeč" nobena od predlaganih možnosti). Strokovnjaki so v zvezi s tem redno ugotavljali, da bo zakon o dvigu upokojitvene starosti zagotovo sprejet s predlaganimi, kardinalnih sprememb pa ne gre pričakovati in na splošno reforma bo potekala po načrtu vlade. Razlogov za to je več:

  • Sam predsednik v "majskem odloku" z dne 07.05.2018 št. 204 nalogo povečevanja pokojnin po stopnji nad stopnjo inflacije, v zvezi s katerim se je vlada odločila za letno povečanje velikosti pokojninsko zavarovanje(kar ustreza odloku Vladimirja Putina).
  • Če bo prišlo do resnih koncesij, vlada ne bo mogla doseči zvišanja pokojnin za 1.000 rubljev na mesec, napovedanega od leta 2019, saj je bilo takšno zvišanje izračunano na podlagi prvotno predlaganih uskladitev upokojitvene starosti- s povečanjem za 5 let za moške in 8 let za ženske.

Zato zakon o dvigu upokojitvene starosti od leta 2019 še sprejeti(3. oktobra ga je že podpisal predsednik). Vlada zaradi tega načrtuje letno povečati prihodke upokojencev- vsa sproščena sredstva iz naslova izvedbe pokojninske reforme se nameravajo nameniti povečanju izplačila pokojnin, do do leta 2024 je povprečna pokojnina presegla 20 tisoč rubljev.(ne pozabite, leta 2018 povprečna pokojnina v Rusiji je 14414 rubljev).

Sproščujoča pokojninska reforma

29. avgusta 2018 je Vladimir Putin v svojem televizijskem nagovoru državljanom Rusije oblikoval 6 glavnih usmeritev za spremembo pokojninske reforme, ki bo ob upoštevanju načel pravičnosti in interesov državljanov omogočil "maksimalno omilitev sprejetih odločitev":

  1. Zagotoviti enako zvišanje upokojitvene starosti za ženske in moške – za 5 let(do 60 oziroma do 65 let). Hkrati zagotoviti možnost vzgoje 3 in 4 otrok (zdaj so ugodnosti zagotovljene samo ženskam, ki so rodile in vzgojile 5 ali več otrok - v tem primeru se lahko upokojijo od 50. leta starosti).
  2. Možnost upokojitve šest mesecev prejče po starem zakonu manjkata manj kot 2 leti do upokojitvene starosti (oziroma ta ukrep velja za ženske in moške, ki bi se po starem zakonu morali upokojiti v letih 2019 in 2020).
  3. na trgu dela. Hkrati je predsednik predlagal, da se kot starost pred upokojitvijo šteje starost "5 let pred datumom upokojitve". Med glavnimi ukrepi so upravna in kazenska odgovornost delodajalcev za odpuščanje ali zavrnitev zaposlitve zaradi starosti, ukrepi za spodbujanje poslovanja, poseben program izpopolnjevanja za predupokojence, povečanje najvišjega zneska nadomestila za brezposelnost s 4.900 na 11.280 rubljev. od 1. januarja 2019 zagotavljanje dveh dni letno za zdravniški pregled z ohranitvijo plače itd.
  4. Ohranjanje sedanje upokojitvene starosti za nekatere kategorije zaposlenih- delo v škodljivih in nevarnih delovnih razmerah, žrtve Černobila, avtohtoni prebivalci severa itd. Za podporo delavcem na podeželju bo od leta 2019 zagotovljen tudi dodatek v višini + 25% (če imajo najmanj 30 let delovnih izkušenj v kmetijstvu).
  5. Priložnost predlagano, da postanejo bolj dostopni. Sprva je bila v vladnem predlogu zakona takšna delovna doba določena na 40 let za ženske in 45 let za moške, predsednik pa je ukazal, da se ta obdobja zmanjšajo za 3 leta - na 37 oziroma 42 let. Takšni državljani se bodo lahko predčasno upokojili - 2 leti pred upokojitveno starostjo (vendar ne prej kot dopolnijo 55 in 60 let).
  6. Ohranitev zveznih ugodnosti pri starosti 55 in 60 let. Zdaj so takšne ugodnosti (najprej mislimo na plačilo davka na nepremičnine in zemljišče) zagotovljene posebej za takšno družbeno skupino, kot so upokojenci. V zvezi s povišanjem upokojitvene starosti se predlaga, da se te ugodnosti ne povežejo s statusom upokojenca, temveč s starostjo 55 in 60 let. Glede ohranitve regionalnih ugodnosti po dopolnitvi te starosti bi se morali subjekti Ruske federacije odločiti sami.

Več podrobnosti o navodilih predsednika za omilitev pokojninske reforme najdete na. Amandmaji, oblikovani na podlagi teh predlogov, so bili sprejeti v drugi obravnavi 26. septembra in upoštevani v končni vsebini, ki jo je podpisal predsednik. Vlada mora tudi sama najti sredstva za podporo teh navodil.

Omeniti velja tudi, da opozicijske stranke v državni dumi ni podpiral predlog zakona, ki ga je vlada predlagala v prvi obravnavi (»proti« so glasovale vse tri parlamentarne opozicijske frakcije). V zvezi s tem so v drugo obravnavo predloga zakona predlagali tudi številne amandmaje, ki pa niso bili sprejeti. Ena izmed priljubljenih ponudb je moratorij na dvig upokojitvene starosti: frakcija komunistične partije je takšen ločen predlog zakona že predložila državni dumi, Pravična Rusija pa je pripravljala ustrezno spremembo za drugo obravnavo, vendar je bila zavrnjena.

Kljub temu ni vredno upati, da bo osnutek zakona nekako korenito prilagojen - vlada je že večkrat opozorila, da bo šele sprejetje zakona v prvotnem konceptu bo zagotovil trajnost pokojninski sistem in zagotoviti visoke dohodke upokojencev (torej po upokojitvi).

Referendum proti dvigu upokojitvene starosti

Predstavniki Komunistične partije Ruske federacije so poleg moratorija na zvišanje upokojitvene starosti sprva predlagali izvedbo referenduma o pokojninski reformi, ki bi verjetno precej dvomljivo. Dejstvo je, da je po podatkih z dne 10. avgusta Centralna volilna komisija odobrenih že 5 vlog za izvedbo vseruskega referenduma o pokojninski reformi:

  • 8. avgusta so bile odobrene 3 prijave (iniciativne skupine Komunistične partije Ruske federacije, kandidata za župana Moskve iz Pravične Rusije I. Sviridova in Vseruske zveze javnih organizacij za delo z velike družine iz moskovske regije);
  • 10. avgusta sta bili odobreni še 2 vlogi (iz regij Vologda in Nižni Novgorod).

Vendar te številke morda niso dokončne - predsednica Centralne volilne komisije Rusije Ella Pamfilova je na seji CEC 10. avgusta 2018 ugotovila, da regionalne volilne komisije Prejeli so že 20 referendumskih vlog. Ob tolikšnem številu prijav je verjetnost, da bo takšen referendum sploh lahko izpeljan, vse bolj vprašljiva.

Vodja CIK je poudaril, da več ko bo vlog odobrenih, manjša je verjetnost, da bo katera od skupin lahko organizirala referendum, saj je treba po dogovoru s centralno volilno komisijo upoštevati vprašanje za referendum. naslednje pogoje:

  1. Iniciativne skupine morajo biti ustanovljene in registrirane v vsaj 43 regijah države(ob upoštevanju, da je v Ruski federaciji 85 subjektov).
  2. Vsaka skupina naj ima vsaj 100 ljudi ki živijo v posamezni regiji.
  3. V enem subjektu Ruske federacije več skupin ni mogoče registrirati s podobnimi temami za referendum.

Tako bo mogoče sprožiti vseruski referendum proti dvigu upokojitvene starosti samo ena iniciativna skupina- tista, ki bo na podlagi zgornjega pravilnika prva prijavila svoje regijske podskupine v polovici regij v državi. In to pomeni, da bodo pobudniki vlog drug drugemu tekmovali med seboj, kar bo na koncu privedlo do tega, da referenduma ne bo mogoče organizirati. nobena od skupin.

Kdaj bo referendum o pokojninski reformi?

Poleg tega razloga obstaja še ena značilnost, zaradi katere referendum o pokojninski reformi morda ne bo potekalo. Priprava na izvedbo referenduma o vseh zakonodajnih normah traja kar dolgo časa. Kot so opozorili predstavniki Komunistične partije Ruske federacije, lahko celoten proces traja približno 3-3,5 mesecev.

V skladu z zakonom št. 5-FKZ z dne 28. junija 2004, ki ureja pravila za izvedbo referenduma v Ruski federaciji, po registraciji regionalnih skupin, naslednje faze priprave:

  1. Zbrati ga je treba v 45 dneh 2 milijona podpisov, pod pogojem, da jih je v eni regiji mogoče zbirati v količinah ne več kot 50 tisoč
  2. Še 30 dni CIK preverja podpise za sklenitev zakonske zveze: od 40 % naključno izbranih podpisov ne sme biti zavrnjenih več kot 5 %.
  3. CIK sprejme odločitev o razpisu referenduma in dokumente predloži predsedniku. Najpozneje v 10 dneh se spisi predsednika posredujejo ustavnemu sodišču, ki oceni zakonitost podane pobude.
  4. Po vseh navedenih fazah predsednik določi datum glasovanja, ki mora biti opravljeno v 60 do 100 dneh od dneva uradne objave sklepa o referendumu.

Izhajajoč iz tega, tudi če predpostavimo, da bo kateri od iniciativnih skupin vseeno uspelo organizirati referendum o vseh zakonodajnih normah, bo njegova priprava in izvedba trajala precej dolgo. Poleg tega so vsa ta dejanja že nesmiselna zaradi dejstva, da zakon je že dokončno oblikovan.

Državna duma je prejšnji teden v tretji, zadnji obravnavi sprejela zakon o zvišanju upokojitvene starosti.

Dobesedno danes je svet federacije potrdil ta zakon. Zvezni zakon bo začel veljati 1. januarja 2019, razen določb odstavkov. "b", "c" odstavka 5, odstavkov 6, 7 člena 7 omenjenega dokumenta, ki bo začel veljati 1. januarja 2025. Seveda, potem ko ga podpiše predsednik Rusije.

Na prvotno besedilo zakona, ki ga je pripravilo ministrstvo za delo, je bilo vloženih 286 amandmajev. Večino so zavrnili, nekaj pa jih je vseeno vneslo v dokument. Kakšna je končna različica novega pokojninskega zakona?

Kdaj zavarovanje in sociala?

Po novem zakonu se je upokojitvena starost v Rusiji zvišala za 5 let. Ženske bodo odslej odhajale na zaslužen počitek pri 60, moški pri 65. A "na polno" nova doba bo začel delovati za ženske, rojene leta 1968 in mlajše. Za moške – rojeni 1963 in mlajši. Za vse starejše velja tako imenovano prehodno obdobje - v naslednjih 10 letih se jim bo upokojitvena starost postopoma dvigovala (glej infografiko).

Vendar vse to velja le za tiste, ki si zaslužijo zavarovalnino - zdaj je za to treba zbrati vsaj 30 pokojninskih točk in imeti vsaj 15 let zavarovalne dobe. Če ni dovolj točk ali izkušenj, če je oseba delala na črno ali sploh ni delala, se boste morali zanesti le na socialna pokojnina. Zanjo se tudi starost poveča za 5 let. Ženske bodo lahko prejele socialno pokojnino pri 65 letih, moški pri 70 letih. In tudi ta »socialna« upokojitvena starost se bo v 10 letih postopoma zviševala.

Kaj čaka učitelje, zdravnike in severnjake?

Za 5 let se odloži tudi upokojitev učiteljev, zdravnikov, umetnikov in drugih ustvarjalcev. Po novem morajo izdelati posebne izkušnje (od 15 do 30 let, odvisno od kategorije upravičenca), a se bodo lahko upokojili šele po petih letih. Izjema je, tako kot za vse druge, 10-letno prehodno obdobje - z leta 2019 na 2028 se jim obdobje uveljavljanja pokojnine zamakne za obdobje od 1 do 5 let (glej infografiko). Na primer, če šolski učitelj leta 2021 bo opravil zahtevanih 25 let pedagoške dobe, pokojnino mu bodo priznali čez 3 leta, to je leta 2024.

Za prebivalce regij skrajnega severa in z njimi enakih območij se upokojitvena starost poveča tudi za 5 let. Severne ženske se bodo lahko upokojile pri 55 letih, moški pri 60 letih. Toda pod pogojem, da jim je do te starosti uspelo izdelati potrebne severne izkušnje. Spremembe ne bodo vplivale samo na mala avtohtona prebivalstva skrajnega severa. Zanje je upokojitvena starost ostala nespremenjena: 50 let za ženske in 55 let za moške.

Kdo je zgodnji?

Nič se ne spremeni za delavce v nevarnih in nevarnih panogah - rudarje, kemike itd., Pa tudi policiste, vojake in druge uslužbence organov pregona, ki prejemajo pokojnine izven črte. pokojninski sklad.

Pogoji za matere z več otroki s 5 ali več otroki ostajajo nespremenjeni - če imajo zahtevane zavarovalne dobe 15 let, se bodo še vedno lahko upokojile pri 50 letih. Zdaj pa imajo matere s 4 otroki pravico do predčasnega izstopa - zanje bo to 4 leta prej, torej pri 56 letih. Če ima ženska tri otroke, se bo lahko upokojila 3 leta prej od nove upokojitvene starosti, to je pri 57 letih.

Predčasno upokojitev 2 leti prej bodo lahko prejeli tudi tisti, ki so do tega trenutka uspeli izpolniti dolgo zavarovalno dobo (tisto uradno, za katero so bili odtegnjeni prispevki v pokojninsko blagajno). Ženske, da začnejo počivati ​​pri 58 letih, morajo delati 37 let. Za upokojitev moških pri 63 letih potrebujete 42 let zavarovalnih izkušenj.

Kdaj bo financirani del sproščen?

Za razliko od zavarovalne pokojnine se bo naložbena pokojnina izplačevala glede na starost - od 55. leta za ženske in od 60. leta za moške. Govorimo o osebah, rojenih leta 1967 in mlajših, ki so jim delodajalci 12 let - od 2002 do 2013 - odvajali zavarovalne premije za naložbeno pokojnino - najprej 3 % zaslužka, nato 6 % (država je potem vse "podpisala" na varčevanje). ). Zdaj v NPF povprečna ocena na osebo je 71 tisoč rubljev. Kako bodo privarčevane osebe, stare 55 in 60 let - enkrat ali po delih, zakonodajalec še ni odločil.


Kdaj gredo uradniki v pokoj?

Zviševanje upokojitvene starosti za javne uslužbence se je začelo že leta 2017 - vsako leto za pol leta na 65 let za moške in do 63 let za ženske. Zdaj je bilo odločeno, da se bo korak od 1. januarja 2020 "pospešil" - starost uradnikov se bo iz leta v leto povečevala.

Kdo so predupokojenci?

V domači zakonodaji se je pojavil nov koncept - "državljani pred upokojitvijo". Ta starost se začne pri 55 letih za ženske in pri 60 letih za moške. Skupaj s pokojninskim zakonom je bil sprejet paket dokumentov, ki ščitijo interese predupokojencih. Najprej so uvedli upravno in kazensko odgovornost za odpuščanje takšnih delavcev in za zavrnitev njihove zaposlitve. Drugič, delodajalci so bili dolžni zagotoviti predupokojencem 2 dni letno za plačan brezplačen zdravniški pregled. Tretjič, za osebe, starejše od 55 in 60 let, so nadomestila za brezposelnost znašala 11.280 rubljev. Vendar bo izplačano največ eno leto. Četrtič, predupokojenci se bodo lahko prekvalificirali in izpopolnjevali - v proračunu je za posebne programe zaposlovanja namenjenih 5 milijard rubljev.

Petič, za predupokojence se bodo ohranile vse ugodnosti, ki so trenutno zagotovljene upokojencem. Kot da bi govorili o regionalne ugodnosti(vsak predmet spremeni svojo zakonodajo) in zvezno - oprostitev davka na stanovanje, hišo, kočo, garažo in 6 hektarjev zemlje. Predupokojenci ne bodo morali plačati davka na nepremičnine. Ampak! Ta pravica bo ohranjena le v prehodnem obdobju 10 let. Končala se bo leta 2028. To pomeni, da nadomestil ne bodo mogli več koristiti ženske, rojene leta 1973 in mlajše, ter moški, rojeni leta 1968 in mlajši.

Kaj še želijo spremeniti?

Zakon o pokojninah je bil obravnavan v svetu federacije in poslan v podpis predsedniku. A očitno to niso zadnje spremembe pokojninske zakonodaje. Tatjana Golikova je že večkrat izrazila idejo o opustitvi točkovne pokojninske formule, ki v Rusiji velja od leta 2015. »To je zelo težka odločitev, a jo bomo morali sprejeti,« je pred dnevi dejala podpredsednica vlade in svoje stališče pojasnila takole: »Formula točkovanja ni delovala v celoti. Izračun se izvede na nekoliko zmeden način, nato pa se rezultat indeksira s stopnjo inflacije. To odpira številna vprašanja. Pokojnina naj bo odvisna od delovne dobe in zaslužka, ki ga je zaposleni prejel v času svojega delovna dejavnost».

Druga novost, ki se lahko pojavi v prihodnjih letih, je individualni pokojninski kapital (IPC). Ministrstvo za finance načrtuje, da bo deloval od januarja 2020. Kaj je to? IPC bo nadomestil leta 2013 zamrznjene obvezne pokojninsko varčevanje. Toda za razliko od prejšnjega sistema odbitkov ne bo opravil delodajalec, temveč zaposleni sam v višini od 1 do 6% zaslužka. Še več, priklop na IPC naj bi bil prostovoljno-obvezen, ko molk pomeni privolitev. Če delavec ne želi dati dela plače v bodočo pokojnino, mora delodajalcu napisati zavrnitveno pismo (in ponoviti po 5 letih). Če tega ne stori, bodo odbitki v NPF šli samodejno. Ta zgodba bo vplivala na vse brez izjeme uradno zaposlene državljane države. Kot so sporočili iz centralne banke, pa končna različica osnutka zakona o individualnem pokojninskem kapitalu še ni pripravljena.