Российское законодательство относит детей к социально незащищенным категориям. Их права и интересы подлежат государственной защите в первоочередном порядке. Власти заставляют матерей и отцов исполнять свои прямые обязанности по воспитанию. За ненадлежащее выполнение возложенных на них функций виновных ждет наказание. Ответственность родителей за несовершеннолетних детей выражается в различных формах и проявлениях. Семейный кодекс устанавливает, что она длится до того, как сыну или дочери исполнится 18 лет.
Даже если родитель не проживает совместно с ребенком, например, если супруги развелись, отец и мать должны в равной степени реализовывать свои обязательства по воспитанию несовершеннолетнего. Данное понятие включает духовную, материальную, моральную и физическую составляющую. Когда со стороны родителей производятся действия, нарушающие права детей, они плохо и безответственно относятся к малышу, их следует привлечь к ответственности в рамках действующего гражданского, административного или уголовного кодекса.
Статьи КоАП и ГК РФ
Ответственность родителей определяется согласно статьям и положениям действующего законодательства. Мера наказания имеет связь со степенью тяжести наступивших последствий от противоправных деяний и устанавливается согласно нормам Семейного кодекса, а также регламентируется:
- Гражданским кодексом;
- КоАП;
- уголовно-процессуальным законодательством.
Для наступления ответственности со стороны родителей несовершеннолетних детей достаточно совершения однократного противоправного поступка (причинения вреда) или допущения постоянных нарушений их прав. Если вам вменяют вину по ГПК РФ, то следует изучить статьи 1073–1075, поскольку именно они определяют меры и характер применяемой ответственности. Когда дело рассматривается как административное правонарушение, следует обратить внимание на статью 5.35 КоАП. Уголовная ответственность наступает при наличии факторов и обстоятельств, предусмотренных в статье 156 УК РФ.
Ответственность родителей за плохое воспитание детей наступает не только, когда отец или мать намеренно нарушают права ребенка, но и в случае, если они бездействуют, когда кто-то посторонний посягает на их безопасность.
Правильное воспитание - основа для дальнейшего развития малыша и его реализации в жизни. Когда человек с ранних лет имеет представление об институте семьи, это позволяет личности полноценно сформироваться. Дети вырастают морально и психически здоровыми, правильно расставляют жизненные приоритеты, устанавливают цели и достигают их. Неправильное воспитание провоцирует развитие детского алкоголизма и преступности. Предотвратить подобное будущее можно, если государство будет осуществлять жесткий контроль за тем, как в семье выполняются воспитательные функции и обязанности.
Виды ответственности родителей и других лиц
Ответственность введена для того, чтобы защитить интересы несовершеннолетних, чьи права систематически ущемляются, детей, попавших в сложные жизненные обстоятельства. Осуждение безответственных матерей и отцов осуществляется не только на юридическом, но и на общественном уровне. Наказание для лица, посягнувшего на права и интересы малолетнего, может проявляться в разных формах. Чаще всего используются:
- присвоение семье статуса неблагополучной, постановка ее на учет и осуществление постоянного контроля за жизнью граждан;
- ограничение прав на ребенка с необходимостью выплаты алиментов;
- лишение прав на детей с отсутствующей возможностью восстановления.
Даже если малыш или подросток перейдет под ответственность государства или другого родственника, на родителей будет возложена обязанность по его содержанию в виде выплаты алиментов. Вопрос о выборе меры наказания рассматривается в суде. В подобных производствах всегда участвуют представители органов опеки и попечительства. За жестокое обращение с несовершеннолетними (причинение им морального и физического вреда) ждет уголовная ответственность по статье 156.
Аналогичные меры наказания применяются к гражданам, несущим ответственность за детей, - опекунам, педагогам, сотрудникам других организаций и учреждений. В результате уклонения от уплаты алиментов или совершения другого деяния, ущемляющего права ребенка, к лицам могут применяться следующие меры наказания: штрафы, исправительные и обязательные работы, временный арест и лишение свободы.
Как наказать родителей за неисполнение своих обязанностей
Призвать лиц к ответственности за невыполнение родительских обязанностей и неучастие в воспитании могут различные службы и уполномоченные инстанции. Одной из таких является комиссия по правам детей, созданная на базе учебного заведения. Уполномочены открыть дело против родителей, наносящих моральный или физический вред, социальные службы и органы правопорядка. Если в отношении несовершеннолетних граждан рассматривается вопрос жестокого обращения, дело должен курировать суд.
Чтобы человеку была назначена определенная мера ответственности за невыполнение родительских обязанностей, по факту нарушения прав или нанесения вреда малолетнему, должностные лица или представители полиции должны составить протокол об административном правонарушении. После подписания документа он передается в комиссию по делам несовершеннолетних, где и принимается окончательное решение по делу и мера ответственности за совершенное противоправное деяние.
Основное влияние на поступки ребенка оказывают его родители (опекуны и попечители), поэтому и с последствиями противоправных действий всему семейству приходится отвечать сообща. Так, в зависимости от характера совершенного правонарушения, допускается ответственность родителей за несовершеннолетних детей по статье административного, уголовного или гражданского законодательства. Кроме того, применение каждого из видов наказаний предусматривает обязательное изучение атмосферы в семье и порядка выполнения родителями своих обязанностей.
Могут ли родителей наказать за правонарушения несовершеннолетних детей
Единственное наказание, которое вместо детей могут отбывать взрослые, – это за причиненный вред . Это правило подразумевает обязательную компенсацию материального ущерба пострадавшей стороне в рамках Гражданского кодекса .
Но есть несколько существенных особенностей, как родители могут нести ответственность за поступки своего ребенка:
- за проступки малолетних граждан, то есть лиц, не достигших возраста 14 лет, в силу того, что они недееспособны, взрослые платят в полной мере;
- после достижения 14 лет несовершеннолетние могут официально трудоустраиваться на частичную занятость, поэтому компенсировать вред родители будут только в том случае, если у чада нет источников дохода;
- обязанность проведения выплат снимается с взрослых, если на момент совершения преступления несовершеннолетний злоумышленник находился под временной опекой образовательного или другого учреждения.
Кроме того, согласно последним принятым изменениям в законодательстве, принудительное взыскание оплаты причиненного вреда также может ложиться на тех маму и отца, которые лишены родительских прав. Закон аргументирует норму тем, что причиной таких действий правонарушителя стало семейное воспитание.
Административная и уголовная ответственность
- нанесение побоев и физических увечий;
- недостаточное обеспечение продуктами питания, необходимыми для поддержания организма в здоровом состоянии;
- уклонение от предоставления медицинской помощи, если она требуется.
Также важно учитывать, что субъектом преступления может стать любой взрослый, независимо от наличия родства, который совершает в отношении несовершеннолетнего указанные действия.
Нередко родители сами принуждают малыша к противоправным действиям. И за это также предусмотрена отдельная ответственность. В частности, состав уголовного правонарушения подразумевает принуждение ребенка к совершению преступлений или соучастию в таковых.
Дополнительно КоАП РФ предусмотрены санкции в отношении лиц, которые распивают спиртные напитки совместно с несовершеннолетними. Рассмотрение протоколов проводит административная комиссия, которая имеет право инициировать процесс лишения взрослых родительских прав.
Обязанности, предусмотренные семейным законодательством
Статьи Семейного кодекса России предусматривают список основных обязанностей, которые возлагаются на взрослых, воспитывающих детей любого возраста. Данный список не является конкретным, а лишь определяет сферы семейной и общественной жизни, в которых мама и папа должны принимать равное участие.
Важно! За неоднократное нарушение установленного порядка воспитания взрослые могут быть частично лишены родительских прав. При систематическом уклонении от своих обязанностей правовой статус родства прекращается полностью.
Так, к основным сферам жизни, в которых обязательно должны участвовать совершеннолетние родственники, относятся:
- финансовое содержание, то есть обеспечение чада жильем и питанием, одеждой, средствами личной гигиены и другими необходимыми в повседневной жизни вещами;
- эмоциональное воспитание, то есть обучение правилам поведения в обществе, а также помощь в социализации и самостоятельном личностном развитии;
- всестороннее образование, которое подразумевает посещение детского сада и школы, а также дополнительных кружков по интересам;
- правовая защита чада необходима, если возникла необходимость участия малыша в судебных спорах или разбирательствах правоохранительных органов.
Учитывая, что родители проводят всестороннее развитие ребенка от самого рождения, то и нарушение общепринятых правил поведения – недоработка взрослых. Поэтому все удавшиеся попытки причинить материальный вред малышом влекут финансовые потери для взрослых.
Наказание за ненадлежащее воспитание
Лишение родительских прав – это крайняя мера. Предварительно к нерадивым взрослым должны применяться нормы административного взыскания. Административный кодекс предусматривает несколько разновидностей правовой родительской ответственности. Так, уклонение от выполнения своих обязанностей, что сказалось на совершении правонарушения воспитываемым чадом, влечет применение штрафных санкций. Норма статьи расценивает это как бездействие со стороны родителей.
Еще одна статья связана с уклонением от материального содержания ребенка, а именно, выплаты алиментов. В нынешнем году в Украине был принят новый законопроект, который значительно упрощает процедуру взыскания алиментов. Такие правки должны повлечь снижение числа злостных правонарушителей. В Казахстане, как и в России, систематическое нежелание финансово поддерживать свое чадо чревато возбуждением уголовного делопроизводства против родителя.
Семья, являясь ячейкой общества, представляет ценность для социума и государства. Одной из важнейших задач, возложенных на семью, а именно на родителей, является забота о своих детях.
Согласно Конституции Российской Федерации родители в одинаковой мере обязаны проявлять заботу о ребенке. Как правило, совершение проступков, преступлений, причинение ущерба имуществу или вреда здоровью несовершеннолетними детьми является следствием недостаточного воспитания. Поэтому законодательством предусмотрена ответственность родителей не только за ненадлежащее воспитание, но и ответственность за причиненный их детьми вред.
Ответственность за вред причиненный несовершеннолетними детьми
Ответственность родителей (опекунов, попечителей) за вред, причиненный третьим лицам их несовершеннолетними детьми предусмотрена исключительно Гражданским кодексом.
Гражданская (имущественная) ответственность
Степень гражданской (имущественной) ответственности опекунов за вред, причиненный действиями несовершеннолетних детей, зависит в основном от возраста ребенка и иных обстоятельств. Рассмотрим подробнее.
За детей в возрасте до 14 лет родители несут полную имущественную ответственность (ст. 1073 ГК РФ). Опекуны обязаны полностью возместить имущественный вред, причиненный третьим лицам. Например, в случае боя товара на прилавке магазина, покрытие ущерба полностью возлагается на попечителей. Связано это с тем, что лица до 14 лет не обладают полной дееспособностью, в полной мере не могут нести права и обязанности.
За детей в возрасте от 14 до 18 лет на родителей не возлагается обязанности по возмещению, причиненного их детьми ущерба (ст. 1074 ГК РФ). Связано это с тем, что лица, достигшие возраста 14 лет являются частично дееспособными. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность. Однако, если у ребенка отсутствуют какие-либо доходы, самостоятельно покрыть причиненный ущерб он не в состоянии, то обязанность по возмещению ущерба возлагается на их опекунов.
Стоит отметить, что на родителей не возлагается обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним лицом, если в момент причинения ущерба ребенок находился под надзором образовательного учреждения либо медицинской организации. В этом случае обязанность по возмещению ущерба возлагается на специализированные учреждения. Однако, если организация докажет, что вред произошел не по ее вине (например, вследствие ненадлежащего воспитания), то обязанность по возмещению ущерба будет возложена на попечителей.
Особенностью российского законодательства является возможность привлечения к ответственности родителей за вред, причиненный несовершеннолетними детьми, которые лишены родительских прав (ст. 1075 ГК РФ). Таким образом, законодатель установил зависимость причинения вреда от воспитания. В данном случае необходимо установление между фактом причинения вреда и ненадлежащем воспитанием причинно-следственной связи. На родителей не может быть возложена обязанность по возмещению ущерба, если с момента лишения родительских прав прошло более 3 лет.
Ответственность за ненадлежащее воспитание
Обязанности, предусмотренные семейным законодательством
Обязанность по воспитанию несовершеннолетних детей предусмотрена Семейным кодексом (ст. 63 СК). Воспитание включает в себя целый комплекс мер, направленных на адаптацию ребенка в обществе. Опекуны вправе самостоятельно выбирать приемы и методы воспитания. Однако при этом они не должны нарушать права и интересы своих подопечных.
Родители должны создать условия по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ст. 63-67, 80 СК РФ).
Под воспитанием понимается привитие элементарных навыков поведения в обществе, вежливости, уважения к старшим и прочее.
Обучение – в первую очередь создание условий для посещения образовательных учреждений, а также обеспечением всем необходимым (тетради, учебники).
Защита интересов детей подразумевает представление интересов ребенка в суде или иных публичных организациях.
При уклонении от воспитания, ненадлежащем воспитании, злоупотреблении родительскими правами, а также жестоком обращении Семейным кодексом предусмотрены меры воздействия – ограничение либо полное лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Административная ответственность за ненадлежащее воспитание детей
За неисполнение возложенных на родителей обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом, на опекунов может быть возложен административный штраф (ст. 5.35 КоАП РФ). Как правило, рассматриваемое правонарушение совершается в форме бездействия. Дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать комиссии по делам несовершеннолетних (п. 2 ч. 1 ст. 22.1. КоАП РФ).
Отдельно стоит отметить нарушение одним из родителей обязательств по уплате алиментов, так как алименты можно отнести к обязанности по содержанию детей (ст. 5.35.1. КоАП РФ).
Положения статьи 5.35.1 КоАП РФ являются новыми для российского законодательства, появившиеся в 2016 году в результате проведения реформы по декриминализации отдельных статей Уголовного кодекса. Рассматриваемой статьей предусмотрена ответственность за неуплату алиментов свыше 2 месяцев.
При совершении указанного правонарушения неоднократно (2 и более раза) лицо подлежит уголовному преследованию.
Уголовно-правовая ответственность за несовершеннолетних детей
Неоднократное неисполнение обязанности по уплате алиментов влечет привлечение опекунов к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ). Одним из обязательных условий является наличие вступившего в силу административного наказания по ст. 5.35.1. КоАП РФ.
Также Уголовным кодексом предусмотрена мера наказания за ненадлежащее воспитание, которое сопряжено с жестоким обращением (ст. 156 УК РФ). Понятие жестокого обращения в контексте рассматриваемого вопроса довольно обширное – это и избиение ребенка, и игнорирование требований лечащего врача опекунами, и отсутствие в доме необходимых продуктов для поддержания организма ребенка в нормальном состоянии и т.д. Таким образом, жестокое обращение с детьми является квалифицирующим признаком, позволяющим применить к родителям меры именно уголовного, а не административного воздействия. Уголовная мера воздействия может быть применена не только в отношении опекунов, но и в отношении педагогов, врачей или других лиц, под присмотром которых находится ребенок.
Так же Уголовным кодексом предусмотрены санкции за склонение ребенка к совершению преступления (ст. 150 КУ РФ) или вовлечение в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ). Санкции статей 150 и 151 УК РФ могут быть применены не только к опекунам несовершеннолетнего ребенка, но и к иным лицам.
Для справки. Антиобщественными действиями признаются действия ребенка, выражающиеся в систематическом употреблении запрещенных веществ (наркотики, а также алкогольная и табачная продукция) занятии проституцией, попрошайничеством.
«Ответственность родителей за воспитание детей.
Правовые аспекты, связанные с ответственностью родителей за воспитание детей»
Семья - естественная среда обитания ребенка. Именно здесь закладываются предпосылки развития физически и духовно здорового человека. К тому же семья для ребенка - это и своего рода убежище, обеспечивающее его выживание. Вот почему одним из основных прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье. Поэтому важнейшим вопросом в развитии личности ребенка является роль родителей в его воспитании.
Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей.
В Российской Федерации п. 2 ст. 38 Конституции установлено, что забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей.
Ст. 61 СК гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются родители, как субъекты родительских правоотношений (родительские правоотношения - это правоотношения между родителями и детьми).
К личным неимущественным правам родителей относятся:
- право на воспитание и образование детей,
- право на защиту прав и интересов детей,
- право на защиту родительских прав.
Семейный Кодекс. Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей.
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Наделение родителей правами в отношении их несовершеннолетних детей означает, что им предоставляется возможность совершать одобряемые, желательные с точки зрения государства действия и поступки, направленные на благо ребенка. Права родителей порождают соответствующие обязанности.
2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Утратить это право можно лишь в случаях, предусмотренных законом: при лишении родительских прав и усыновлении ребенка (см. ст. ст. 69, 70 и 140 СК и комментарий к ним). Право на воспитание заключается в предоставлении родителям возможности лично воспитывать своих детей. При этом родители свободны в выборе способов и методов воспитания, согласующихся с развивающимися способностями ребенка (п. 2 ст. 14 Конвенции ООН о правах ребенка).
Право родителей на воспитание детей обеспечивается исполнением родителями обязанностей по их воспитанию. В круг этих обязанностей входит забота о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии ребенка. Таковы в самом общем виде наиболее важные обязанности родителей, составляющие как бы две группы. Одна имеет прямое отношение к физическому развитию ребенка, которое во многом зависит от его питания, среды обитания и пр. Вторая касается психического, духовного, нравственного развития несовершеннолетнего и предполагает существование более сложных по своей природе средств и методов формирования ребенка как личности. В настоящее время все более очевидной становится роль родителей в исполнении обязанностей подобного рода. Именно от этого во многом зависит духовный мир ребенка, его готовность к межличностному общению, стремление к знаниям, способность властвовать над своим умом и чувствами. Выполнение родительских обязанностей не только способствует реализации родительских прав, но и служит образцом желаемого, одобряемого поведения - его моделью.
Обладающие родительскими правами лица несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Эта ответственность является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они ни находились, и определяет особое значение ответственности родителей в обеспечении прав и интересов своих детей. Одновременно оказывается воздействие на формирование чувства ответственности за ребенка, его воспитание, от полноты которого в значительной степени зависит качество семейного воспитания.
Предполагается существование ответственности, как нравственного порядка, так и предусмотренной различными отраслями законодательства (административного, гражданского, семейного, уголовного и др.). В первом случае ответственность влечет за собой моральное осуждение, во втором - дополнительное обременение или даже наказание в установленном законом порядке. Под дополнительным обременением понимаются неблагоприятные для нарушителя прав последствия, выходящие за рамки принудительного исполнения обязанностей. Типичной ответственностью за ненадлежащее семейное воспитание детей является лишение родительских прав (комментарий к ст. 69 СК).
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.
Закон РФ "Об образовании" рассматривает образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. Этот процесс обеспечивает не только государство, но и родители. Согласно п. 4 ст. 43 Конституции РФ родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы. В повседневной жизни выполнение этой обязанности родителями заключается в обеспечении того, чтобы их ребенок учился. Он может совмещать свою учебу с работой, творческой, предпринимательской, коммерческой деятельностью, но какой бы ни была семейная ситуация, уровень материальной обеспеченности семьи, состояние здоровья родителей, ребенок должен получить необходимое образование . Уклонение от выполнения этой обязанности служит основанием для лишения родительских прав, отстранения опекуна (попечителя).
От родителей также зависит, какое дополнительное образование и где получат их дети. Свое право выбора родители осуществляют с учетом мнения ребенка. При этом неважно, сколько ему лет. Для детей младшего возраста может иметь значение привязанность к друзьям, с которыми он хотел бы учиться, его способности, склонности. Дети более старшего возраста действуют осознанно и реалистично, сообразуя свой выбор со своей будущей профессиональной ориентацией. На выбор родителем и его ребенком вида образовательного учреждения, формы обучения оказывает воздействие и состояние здоровья ребенка, степень материальной обеспеченности семьи, семейные традиции, профессия родителей и т.п. В любом случае учет мнения ребенка означает уважительное к нему отношение. Однако родители вправе не посчитаться с точкой зрения несовершеннолетнего, если она противоречит его интересам или ее невозможно реализовать по объективным причинам.
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей.
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
К числу важных прав и обязанностей обоих родителей относится защита ими прав и интересов своего ребенка. Предоставляя родителям возможность защищать ребенка, возлагая на них подобного рода обязанность, государство, во-первых, стремится не допустить незащищенности несовершеннолетнего, во-вторых, подчеркивает, что речь идет о гражданском долге, прежде всего родителей. Защита родителями прав и интересов ребенка осуществляется в соответствии со ст. 8 СК (см. комментарий к этой статье). Предметом защиты являются все права детей, перечисленные в ст. ст. 54 - 58, 60 СК. В круг объектов защиты входят также жилищные, наследственные и другие права ребенка, в числе которых и его права как члена общества (на охрану жизни и здоровья, социальное обеспечение, защиту чести и достоинства и др.). Способы защиты зависят от специфики принадлежащих ребенку прав, характера правонарушения, возраста несовершеннолетнего и др. Родители в полной мере защищают права и интересы ребенка, которому нет 14 лет. А подросткам старшего возраста они помогают себя защищать. При отсутствии единого мнения, кому из родителей и как защищать своего ребенка, возникшие разногласия могут быть разрешены по желанию родителей органами опеки и попечительства.
Прямое указание на родителей как обладателей прав и обязанностей по защите прав и интересов ребенка означает, что они являются его законными представителями без специального на то полномочия. Им достаточно в необходимых случаях предъявить свидетельство о рождении своего ребенка. Родители, будучи его законными представителями, могут иметь дело с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем вовсе не обязательно ждать, когда состоится нарушение прав или интересов ребенка. Родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения.
2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Противоречия между интересами родителей и детей любого возраста не относятся к исключительным событиям. Они могут возникать по разному поводу и касаться как личной, так и имущественной сферы отношений. В данном случае родители могут руководствоваться только собственными эгоистическими соображениями, либо глубоко заблуждаться относительно правильного понимания потребностей своего ребенка. Но чем бы эти противоречия ни вызывались, в таких случаях возникает ситуация, когда нельзя доверять родителю роль представителя интересов своих детей.
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Здесь говорится о невозможности осуществления родительских прав в противоречии с интересами детей. Тем самым определяются допустимые пределы действий, поступков, связанных с семейным воспитанием. Это ориентир, которого надо придерживаться как в повседневной жизни, так и при разрешении разногласий и споров по вопросам воспитания ребенка. Для родителей главное - обеспечивать интересы своего ребенка, а не свои собственные.
Кроме того существуют более конкретные указания относительно того, что родители делать не вправе . Они не могут, во-первых, причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, во-вторых, допускать в своей семейной педагогике преступное обращение с ребенком, его оскорбление, эксплуатацию. В первом случае внимание сосредоточено на недопустимом конечном результате поведения родителей как воспитателей. Во втором - в категорической форме запрещаются действия родителей разной степени опасности для ребенка - от пренебрежения его разумными запросами и потребностями, грубого с ним обращения до жестоких по своему характеру методов воспитания; от унижения ребенка как личности, оскорбления его словом и действием до эксплуатации ребенка, под которой следует понимать выходящее за рамки семейной педагогики использование помощи и труда ребенка независимо от возраста. Всякое отступление от этих правил чревато лишением родительских прав, отменой усыновления, отстранением опекуна (попечителя), досрочным расторжением договора о передаче ребенка на воспитание в семью.
Родители несут ответственность за осуществление своих прав и обязанностей в ущерб правам и интересам ребенка. При этом имеется в виду не только злоупотребление родительскими правами, но и другие действия, поступки родителей, которые наносят или могут нанести ущерб правам и интересам ребенка как личности. То же самое можно сказать применительно к имущественным правам ребенка. Речь идет об ответственности, предусмотренной законом. Это может быть ответственность административно - правовая - ст. 5.35, 6.10, 20.22 КоАП РФ, гражданско - правовая - ст. ст. 1073, 1074 ГК РФ, семейно - правовая - ст. 69 СК РФ, уголовная - ст. 156, 157 УК РФ и др. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Процесс семейного воспитания детей включает в себя решение множества вопросов преимущественно педагогического свойства. Они решаются либо обоими родителями, либо одним из них с одобрения или молчаливого согласия другого. При этом предполагается, что оба родителя соблюдают интересы своего ребенка с учетом мнения детей. Само собой разумеется, что учет мнения детей должен быть целесообразным с педагогической точки зрения.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Статья 6.10(2)
1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или «одурманивающих веществ» - влечет наложение административного штрафа в размере от одной до трехсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 20.22.
Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах -
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч рублей.
При этом для определения правонарушения достаточно появления несовершеннолетнего в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и употребление им любого спиртосодержащего продукта вне зависимости от содержащегося в нем алкоголя.
Несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет, которые появились на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность несут административную ответственность по ст. 20.21 КоАП самостоятельно, данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Ст атья 5.35.
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
У родителей может возникнуть вопрос, а как же им поступать, если ребенок не поддается их положительному воздействию, игнорирует их требования. В таком случае хочется обратить внимание на то, что касается обязанностей ребенка в семье, то они определяются только нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно, и зависят только от его воспитания.
Несомненно, при проведение бесед, лекций с подростками обращается их внимание на то, чтобы они более осмысленно относились к собственному поведению, так как своими действиями они в первую очередь подводят собственных родителей. Поэтому темы административной и уголовной ответственности несовершеннолетних подаются через призму внутрисемейных и внутришкольных взаимоотношений.
Но основным фактором в воспитании было и остается постоянное влияние родителей на формирование личности ребенка с момента его рождения. Если же в какой-то период жизни ребенка воспитательное воздействие на него было утрачено или ослаблено, то пожинать плоды придется в первую очередь самим родителям. И происходить это будет как в моральном, так и в правовом плане.
И напоследок хочется всем вам посоветовать – будьте друзьями для своих детей, интересуйтесь их проблемами и заботами, и тогда они обязательно будут радовать вас своими хорошими делами и поступками.
При причинении вреда жизни или имуществу виновник должен отвечать за содеянное в полном объеме. Но данное правило применяется только к дееспособным гражданам после 14 лет.
Поэтому если вред причиняют лица, которым не исполнилось 14 лет, то за них ответственность за несовершеннолетних детей будут нести их родители, опекуны или иные законные представители.
Ответственность родителей за вред причиненный детьми
Полная ответственность за вред, причиненный детьми до 14 лет (то есть малолетними лицами) возлагается на их родителей или усыновителей. Однако родителей могут тоже освободить от ответственности за несовершеннолетних детей, если они докажут свою невиновность.
За детей сирот и детей, которые оказались без опеки родителей, ответственность несет организация, которая осуществляет надзор за детьми. Если же ребенок совершает вред в то время, пока он временно пребывал под наблюдением медицинской или образовательной организации, то за него будет отвечать руководство такой структуры, если не докажет отсутствия вины. К таким надзорным организациям относят:
- Медицинские учреждение (санатории, больницы).
- Образовательные учреждения (школа, садик, гимназия, лицей).
- Организации, совершающие надзор за малолетними детьми.
- Лица, которые занимаются воспитанием детей на основании договора (репетитор, няня).
Важно: все эти лица будут нести ответственность за несовершеннолетних детей, если не докажут что вред ребенком совершен не по их вине.
Несмотря на то, что ответственность за поступки ребенка может наступать и у родителей, и у организаций, в которой временно находится малолетний гражданин, рамки такой ответственности будут различными.
Даже если будет установлено, что ребенок совершил вред другому лицу, когда находился под присмотром, к примеру, учителей в школе, то родителей малолетней дочери или сына тоже могут привлечь к ответственности за несовершеннолетних детей, как соответчиков.
Если в суде будет установлено, что виновным в том, что ребенок причинил вред, является и воспитательная организация и родители ребенка до 14 лет, то вред подлежит возмещению путем долевой ответственности, в зависимости от степени вины каждого из ответчиков.
Отметим, что не происходит освобождения от обязанности и в случае, если ребенок уже достиг 18 лет или имеет имущество, достаточное для покрытия вреда. Однако в таком случае есть одно исключение – если родители ребенка, причинившего вред, умерли или у них нет возможности оплачивать компенсацию ущерба за ущерб жизни или здоровью, тогда обязанность по компенсации вреда могут переложить на ребенка, который стал полностью дееспособным и у него есть доход.
То есть с учетом материального положения суд может принять решение о том, что виновное лицо, может оплачивать возмещение вреда частично или полностью за свой счет.
Ответственность родителей за поступки детей
Наступление ответственности родителей возможно только при наличии у них вины. Виновным считается такое поведение родителей:
- Игнорирование своих обязанностей по воспитанию ребенка.
- Безответственное отношение к своим родительским правам по воспитанию детей.
- Злоупотребление своим правами в отношении ребенка.
- Аморальное поведение родителей.
- Недопустимые методы воспитания.
- Психологическое и физическое насилие в отношении детей.
Однако в каком бы виде не выражалась вина родителей или усыновителей, ответственность за несовершеннолетних детей они должны понести, если есть причинно-следственная связь между не выполнением родительских обязанностей и незаконным поведением детей по причинению вреда другим гражданам.
Например, сюда могут относиться такие ситуации: родители поощряют хулиганские действия детей, не контролируют детей или вообще не обращают внимания на детей, а также их поступки.
Ответственность за поступки детей должны нести оба родителя. Не освобождается от своих обязанностей родитель, который живет отдельно от своего сына или дочери. Но если он докажет, что его ребенок совершил вред другому лицу по вине того родителя, который проживает с сыном или дочерью и он не имел возможности принимать участие в воспитании ребенка, то его могут освободить от ответственности.
Ответственность за ребенка суд может возложить даже в том случае, если он на протяжении 3 лет после лишения прав.
При этом также должна быть доказана связь между неправомерным поведением ребенка и не осуществлением родительских прав.
Вина организаций (больниц, школ, лицеев) и лиц, у которых было обязательство присматривать за ребенком (частые педагоги, няни, гувернантки) заключается лишь в том, что они не произвели необходимого надзора за детьми в тот момент, когда был причинен вред.
К примеру, вина школы будет в том случае, если в то время, когда идут уроки и ребенок должен присутствовать на занятиях, ученик совершает поджог. Однако организация не будет нести ответственность за:
- Не проведение воспитательной работы или за ее низкий уровень.
- За не проведение должного контроля за детьми.
За причинение вреда малолетним ребенком отвечать могут одновременно и родители, и организации, которые совершают надзор за детьми. Их мера ответственности будет зависеть от степени вины отдельно каждого из них (так называемая долевая ответственность).
Не будет применяться правило о долевой ответственности, если причинение вреда совершено малолетними лицами, у которых разные родители или эти дети находятся под опекой различных граждан (организаций). В таком случае не применяется солидарная ответственность. Каждый из них будет отвечать только за неправомерные действия своего ребенка.
Ответственность лиц достигших от 14 до 18 лет
В отличие от детей до 14 лет, за которых в полном объеме ответственность несут родители, после исполнения 14 лет гражданин самостоятельно должен отвечать за все свои поступки. Это значит, что с 14 лет ребенок без каких-либо поблажек отвечает за причинение вреда здоровью или имуществу других лиц.
Важно: ребенок от 14 до 18 лет может освобождаться от выплаты компенсации за причинение вреда, если у него нет дохода или имущества, достаточного для покрытия ущерба. Тогда вред придется возмещать родителям или же им необходимо будет доказывать, что причинение ущерба совершено их ребенком без их вины.
Не будет обязанности по возмещению ущерба за своих детей от 14 до 18 лет у их родителей если:
- Ребенок, совершивший неправомерные действия, приобрел дееспособность до достижения 18 лет. Такое возможно на основании ст.21 ГК РФ при вступлении несовершеннолетнего в брак или если он работает с 16 лет по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью. В случае получения полной дееспособности ребенок сам должен нести ответственность за свои поступки, заключать самостоятельно сделки, продавать/покупать имущество и т.д..
- Достижения совершеннолетия. Тут дополнительных разъяснений не требуется, каждый человек становится автоматически дееспособным с 18 лет.
Если же у детей нет никакого дохода или имущества, то ответственность за него несет и тот родитель, который проживает отдельно. Однако у такого родителя есть право на то, чтобы оспорить свою ответственность за ребенка, если по вине второго родителя у него не было возможности воспитывать и общаться с ребенком или же он не мог общаться с ребенком по иным причинам (например, ввиду тяжелого и затяжного заболевания).
Регрессное требование за вред, причиненный детьми
Важно отметить, что родители, которые возместили ущерб за своих детей, не имеют полномочий требовать потом от детей компенсации за это (то есть право регресса у них отсутствует). Такое требование не возникает у родителей даже после того, как ребенку исполнится 18 лет. Не приобретают право регресса и другие лица, которые возместили ущерб за ребенка – опекуны, представители воспитательных и образовательных учреждений.
Что касается морального ущерба, то потерпевший тоже может требовать возмещения моральной компенсации от родителей малолетнего лица (до 14 лет). Однако если вред совершил гражданин от 14 до 18 лет, то он должен за свой счет.
Обязанность по возмещению потерпевшему гражданину морального ущерба возникает у родителей или опекунов только в том случае, если у ребенка недостаточно дохода или отсутствует имущество, стоимость которого может покрыть долг.
